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本报记者韩东良南京报道 税务与生态环境部门数据共享,有利于倒逼企业节能减排低碳发展。国家税务总局南京市税务局财产和行为税处的张海霞今年依旧积极推动以税治污。据了解,南京2022年通过以税治污组织入库环境税就达7.06亿元。
为充分发挥税收在社会经济运行中的基础性、支柱性和保障性作用,立足税收职能,积极践行绿色税制促进企业绿色转型的理念,张海霞自2021年接手南京市税务局财产和行为税处环境税管理岗位以来,通过对全市环境税征管情况的研究,查找税收监管的漏洞和灰色地带,并创新工作思路。
针对环境税专业化程度高、计算较复杂、监管难度大的特点,通过与南京市生态环境部门、市建委等对接协商,找准“小切口”,通过部门间数据共享、疑点比对、联合执法,促进环境税征管协同共治。
南京市税务部门和生态环境部门建立了在线监测企业实时排放数据的共享模式,并规范统一数据采集标准,通过对在线监测企业实时排放数据的清洗加工计算,形成企业涉税数据,用于企业申报环境税时的智能预填、事后的风险监管,突破了原有企业自行申报,导致税务部门没有外部数据比对监管的瓶颈。
同时,南京市税务部门借助排污许可证发放情况、重点企业监管情况、环保处罚信息等,及时介入进行涉税应对,用于识别环境税纳税义务人、应税行为补税等,实现第一时间通知纳税人进行环境税税源采集和申报纳税。
2022年,南京市税务部门通过与生态环境部门、住建部门等的数据交换共享,建立多个类型的环境税风控模型,将部门共享的数据信息与企业申报信息进行比对,将筛选出的疑点区分为高、中、低三种风险类型,分别采取差异化监管措施:将低风险的疑点纳入江苏省环境税协作共治系统在线处理2394户(次);对中风险的疑点,通过税务风险管理平台下发风险任务21户(次);对高风险的疑点,与南京市生态环境局联合执法15户(次)。2022年,南京市税务局组织入库环境税7.06亿元。这是自2018年环境税开征以来,南京市环境税收入首次突破7亿元。