◆吕卓然 何晓

“这个雨污管道封堵气囊要设置在厂区雨水排口的末端，在突发水环境污染事件后事故应急池收储能力不足时，可通过末端封堵形成第二道防线，通过紧急封堵与槽罐车转移事故废水的方式，最大限度防止污染外环境。”

这是江西省宜春市铜鼓生态环境局工作人员现场指导江西坤隆新材料有限公司开展应急演练的一个场景。像这样的演练，铜鼓生态环境局已经组织了十余次。

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“环境安全无小事，一段时间以来，我们结合地方产业特点及行业潜在环境风险，全面开展化工企业环境安全应急能力规范化建设工作。现在，相关工作已经取得一定成效，应急演练是为了帮助化工企业更好地防范环境风险。”铜鼓生态环境保护综合执法大队大队长欧阳绍辉介绍了铜鼓如何通过科学研判风险、强化处置力量等方式，开展化工企业环境安全应急能力规范化建设。

“图、牌、表”结合，精准管控环境风险隐患

为有效防控化工企业环境风险，前段时间，宜春市在铜鼓县召开了化工企业环境安全应急能力规范化建设现场推进会，要求推动化工企业环境安全精细化管理。为发挥试点企业典型示范作用，铜鼓生态环境局带领各代表参观了试点企业永宁科技公司环境应急能力规范化建设情况。

“大家可以看到，我们在入口处设置了一个‘环境风险防控示意图’，这是为了在发生突发事件时，在生产区禁入的情况下，能够通过示意图进行科学研判，指导应急决策。”企业相关负责人介绍说。

今年下半年以来，铜鼓在全县化工企业内大力推广“环境风险防控示意图”。示意图立在生产区入口处，以厂区平面布置为基础，包含雨污管网、环境风险单元及风险因子、车间负责人及联系方式、应急物资品类和取用点、重要切换阀门位置、各类应急池（缓冲池）位置、各污染物排口位置及排污许可编码、人员疏散路线及避险集中点、应急互助企业联系方式等应急信息。

进入企业内部，代表们还发现每一个现场点位的墙上都张贴了一个标识牌。

这是铜鼓生态环境局引导企业制作的“环境风险防控标识牌”。标识牌内容包括环境风险隐患名称、风险等级、风险内容及风险因子、风险设备服务车间、可能产生的危害、一般处置措施及岗位责任人等信息。

“比如，这个废气处理设施风险防控标识牌上显示有可燃性气体火灾风险。因电解车间电解废气中含有氢气，属可燃性气体，为有效防控，我们就设置了多个压缩氮气罐并通过管道与电解尾气处理设施排放口相连，一旦因雷击或其他原因导致电解尾气喷淋塔排口着火，可直接打开氮气罐阀门通入大量氮气灭火，确保环保设施的运行安全。”这样的讲解贯穿了参观考察全过程。

据了解，永宁科技公司作为试点企业之一，通过对化学品泄漏、火灾、超标排放等各类环境风险隐患的辨识，共对16处风险点位进行了精准识别，有效提高岗位负责人的风险意识和责任意识。

同时，铜鼓还指导企业结合实际，制定《企业突发环境事件应急管理隐患排查表》和《企业环境风险防控措施隐患排查表》，从环境应急管理和突发环境事件风险防控措施两大方面排查可能直接导致或次生突发环境事件的隐患，构建化工企业环境风险隐患排查网，让隐患排查更科学。

政企联动互助，增强环境风险处置力量

“只有安全才能更好地发展，这既是底线也是生命线，开展应急能力规范化建设推动了企业环境安全工作向精细化管理转变，同类型企业之间，在环境应急方面也要抱团发展。”永宁科技公司总经理邵承勇深有感触地说。

今年以来，铜鼓县在生态环境、应急管理、消防等政府有关职能部门以及流域上下游生态环境部门联防联控的基础上，建立化工企业与周边同类型企业间的应急救援互助机制，通过签订《企业突发环境事件应急救援互助协议》，整合各企业应急资源和救援力量，最大限度控制突发环境事件所造成的影响。通过多方联动机制，实现了企业和其他社会力量的联防联控与应急互救、应急资源共享。

日前，铜鼓一家化工企业因电路故障发生了设备起火事故，导致全厂断电。为防止灭火时消防废水外流，在启用现有应急设备的基础上，事发企业紧急向互助协议企业永宁科技公司调用了发电机，解决了应急废水转移能力不足的问题。

据了解，铜鼓县已有13家化工企业签订了《企业突发环境事件应急救援互助协议》。

“不仅如此，我们还和应急管理部门一起与蓝天救援队对接，签订了合作协议，充分发挥蓝天救援队的水上救援专业优势，强化修河源头涉水污染应急处置力量。”铜鼓生态环境保护综合执法大队副大队长王生彦说。

铜鼓县还制定出台了《铜鼓县化工企业环境安全应急能力规范化建设实施方案》，以企业环境风险隐患精准识别为基础，切实推动辖区化工企业在应急信息公开能力、隐患排查项目、应急准备能力、风险控制能力、应急处置能力以及多方应急救援互助等方面的规范化建设，不断前移监管关口，实现源头预防和风险隐患的系统管控。

“下一步，我们将继续开展好全县化工企业环境安全应急能力规范化建设，落实落细化工企业环境安全精细化管理。”铜鼓生态环境局局长邹业文说。