记者 | 曾令俊

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省级农信联社改制成省级农商联合银行打响“第二枪”。

11月23日，河南省地方金融监督管理局网站发布《十大战略深度看丨改革创新提升金融服务新质效》一文，其中提及，今年中央一号文件提出，加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。农村信用社改革之路要怎么走？组建省级农商联合银行或成农信社改革新趋势。

目前，河南省农信社改革方案已获得银保监会批复，将通过组建河南农商联合银行，自上而下理顺股权结构，完善公司治理，推进系统重塑，提升全省农信社体系健康度，充分发挥其地方金融“压舱石”的作用。

事实上，早在2018年，时任河南省联社理事长王哲就在采访中阐述了省联社改革路径。王哲表示：“我们认为，组建农商联合银行是符合河南省农信社实际的一个合适选择，提出了组建河南农商联合银行为目标的改革方案。”

今年3月底，河南省省农信联社主任郝惊涛披露，河南农信目前总资产2.2万亿元，存贷款余额分别达到1.9万亿、1.1万亿元，市场份额分别为21.8%、16%，稳居全省银行业金融机构首位。

河南省是全国提出将省联社改制成省农商联合银行的第二省。今年4月18日，浙江农村商业联合银行正式挂牌成立，标志着此轮全国农信社改革的“第一单”正式落地浙江。浙江农商联合银行在浙江省联社基础上组建，由省内全部法人农信机构入股组成。

省联社曾是上一轮农信社改革的产物，被定位为对辖内农信社承担管理、指导、协调、服务职能。但随着农信社改革的深化，本为改革而生的省联社也成为了改革的对象。

目前，业内对于省联社改革的讨论主要集中在四种模式，即统一法人模式、金融服务公司模式、金融控股公司模式、联合银行模式，浙江以及河南省均选择了联合银行模式。省农商联合银行模式被看作是改革成本最小、最为稳健的路径之一。

界面新闻记者注意到，多个省份加快步伐推进省联社改革。例如，江西省提出“争取省联社改革列入全国试点”；安徽省提出“争取省农信社率先进入国家改革试点；陕西省提出“积极争取国家批准全省深化农村信用社改革试点。

去年10月21日，银保监会首席风险官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟曾表示，我们支持各省（区）从自身实际出发，制定切实可行的农信社改革方案。目前绝大部分省份已经上报了深化农信社改革方案，我们想通过改革，能够切实让省联社成为一个产权清晰、权责明确、政企分开、管理规范的现代化金融企业。