赵侠 蔡英

退耕还林，山绿民富。经过20多年的不懈努力，陕西省延安市的山川大地实现了“由黄到绿”的历史性转变，“由浅绿向深绿”的根本性迈进，开拓了群众致富新渠道，成为黄土高原生态环境脆弱地区生态修复的成功典范。近年来，延安市牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，守住生态底线，积极巩固退耕还林还草成果，绿色生机“增”起来，发展质量“升”起来。

“再造一个山川秀美的西北地区”

(资料图片)

登上距离延安城10多公里的宝塔区柳林镇南庄河村聚财山，刻有“退耕还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的大石碑映入眼帘。绕着聚财山观景台转一圈，放眼望去，目之所及皆是绿色。

1999年，党中央作出退耕还林还草的重大决策，号召“再造一个山川秀美的西北地区”，退耕还林的绿色号角在这里吹响。

“延安是退耕还林第一市，1999年秋冬延安就完成退耕还林164.8万亩，是全国封得早、退得快的市。”延安市退耕办规划科科长董永慧介绍。挖坑刨土、扶树正苗、踩土压实、浇水定根……对于很多延安人来说，植树绿化早已成为习惯。绿水，青山，蓝天成为圣地延安的亮丽名片。

自实施退耕还林以来，延安生态建设得到快速发展。截至2022年共完成退耕还林1077.47万亩，累计完成营造林2598万亩，森林覆盖率由退耕前的33.5%提高到48.07%。年入黄河泥沙量由过去的2.58亿吨减少到0.31亿吨、降幅达88%。城区空气质量优良天数由1999年的238天增加到2022年的329天。

“山山洼洼都是树，不怕吃不上饭”

在宝塔区冯庄乡薛张流域，对面梯田上的苹果树整齐地晒着太阳，每一颗苹果都被套上了育果袋，只待今年卖个好价钱。

2013年，延安市委、市政府决策启动实施新一轮退耕还林，将全市224万亩25度以上坡耕地全部退耕，并以种植山地苹果、山桃、山杏等经济树种为主，为绿色发展闯出新路。

志丹县双河镇李家湾村村民白志中在退耕还林地种了8亩多的梅杏经济林。近几年，平均一年下来收入五六万元，还享受了每亩2050元的退耕还林补助。同村刘普军近期忙着给苹果套袋，晒得黝黑，他打心眼里感谢国家退耕还林的好政策。“山山洼洼种的都是树，第二轮退耕还林时种的苹果树也都见到了效益，不怕吃不上饭。”

像白志中、刘普军家一样，不仅享受退耕还林补贴，还获得经济林红利的农户有很多。近年来，林业生态工程建设使80%以上农民受益，目前全市累计兑现退耕还林补助资金124.74亿元、兑付生态效益补偿资金10.6亿元，农民人均收入过万元。

延安市委、市政府充分发挥林业生态优势，以黄龙、宜川、延川、安塞等林下经济发展重点县（市、区）带动全市，形成以林菌、林药、林禽、中蜂养殖为主的林下经济发展格局。目前，全市累计从事林下经济种养业6630户，养殖森林猪、森林鸡、梅花鹿、珍珠鸡、肉牛等共计12.5万头（只），发展中蜂达17.93万箱，培育食用菌534万棒，种植连翘、黄芩等中药材158.33万亩，实现总产值3.75亿元。全市农村居民可支配收入由1999年的1381元提高到2022年的15704元，净增14323元。

“山青了，水绿了，消失多年的野生动物也回家了”

这20余年，延安从解决生态问题，到推进黄河流域生态保护和高质量发展，到推进生物多样性保护，到坚持人与自然和谐共生，书写了“人不负青山，青山定不负人”的动人篇章。

监测显示，延安陆生野生动物达264种，其中国家一级保护野生动物华北豹在子午岭保护区“安家落户”。褐马鸡、原麝、黑鹳等珍稀野生动物纷纷回归，金钱豹等多年不见的野生动物重现山林间，种群分布范围不断扩大。有种子植物1478种，较20世纪增加了近百种。现有古树名木18.82万株，其中树龄5000年以上古树有“黄帝手植柏”“保生柏”“老君柏”3株。

“近年来救助的野生动物种类很多，累计有39种300余只。”延安野生动物救护中心工作人员姜娟娟说，“现在山青了，水绿了，消失多年的野生动物们也都回家了。”

盛夏时节，延安市安塞区高桥镇南沟村的苹果长势喜人，拍照打卡的游客市民络绎不绝，这个昔日的“穷山沟”，如今变成了集现代农业、生态观光、乡村旅游于一体的南沟生态农业示范园区，是远近闻名的生态乡村旅游“打卡地”，木屋、风车、花海、果园、青山……构成了一幅惬意宜人的山水林田湖乡村美景。

随着森林质量不断提升，延安充分依托绿色资源，大力发展休闲度假、生态旅游等“森林+旅游”新业态，精心打造“生态经济”，开辟生态旅游线路12条，并依托大通道沿线，开发了3条森林自驾旅游线路，形成森林康养、自然教育、森林体验“三位一体”发展格局。全市森林旅游年接待游客65.63万人次，综合收入5077.24万元。