■本报记者 孙蔚
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暂别城市喧嚣，在水畔草坪扎营，或掷飞盘嬉戏，或野餐小酌，或仰望星空……露营的快乐您体验过吗？
近两年，露营消费风生水起。为了丰富旅游休闲产品供给、有序引导露营旅游休闲发展，近日，文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部等14个部门联合发布了《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》（以下简称《意见》），露营经济按下发展“加速键”。
露营经济热度暴涨
“只要周末天气好，我家娃就心痒痒的，闹着要去露营。”80后白领方女士对记者说起露营时满脸笑意，“扎个小帐篷，搭个小方桌，吃点小烧烤，心里别提多美了。”的确，如今每逢天气晴好的周末或节假日，仿佛“半个朋友圈都在露营”。
露营到底有多火，从社交媒体平台的数据可见一斑。记者查询看到，抖音上带有“露营”关键词等相关话题的播放量达上亿级，还有大量关于露营经验的高赞帖子、视频，其中有30多条点赞量超10万，最高点赞量达107.9万。打开小红书，搜索“露营”关键词，可以看到超450万的笔记，超5万的直连商品，以及不计其数的露营衍生词条。
消费者对露营装备的购买需求也十分高涨。在刚刚过去的“双11”，天猫开售1小时，露营产品销量同比增长115%、骑行产品增长89%，橄榄球、飞盘等各种新兴运动产品增长142%。在唯品会上，大促开售1小时，帐篷销量同比猛增3倍，户外桌椅的销量同比增长6倍以上，增幅创下新高。
艾媒咨询发布的《2022—2023年中国露营行业研究及标杆企业分析报告》显示，我国露营经济核心市场规模和带动市场规模均呈现逐年上升的趋势，2022年露营经济核心市场规模达到1134.7亿元，同比增长51.8%；带动市场规模为5816.1亿元，同比增长率为52.6%。预计2025年，我国露营经济核心市场规模将上升至2483.2亿元，带动市场规模将达到14402.8亿元。
中国旅游车船协会自驾游与露营房车分会秘书长刘汉奇对记者表示，随着消费升级和城市周边游的兴起，越来越多的消费者加入到露营活动中。此外，近几年国家绿水青山的建设给人们出行带来一定的基础条件，相关装备和设施日趋完善，几项原因累积在一起，造就了露营热。
有序引导行业规范发展
露营休闲旅游需求在迅猛增长的同时，市场逐渐暴露出发展不规范、供需不平衡、设施不健全、安全有隐患等问题。为此，14部门近日联合发布了《意见》，旨在丰富旅游休闲产品供给，有序引导露营旅游休闲发展，不断满足人民群众美好生活需要。
《意见》首先明确了相关概念，露营旅游休闲是指在户外使用自备或租赁设备以休闲游憩、运动娱乐、自然教育等为主要目的，在有明确范围和相应设施的营地场所驻留的活动。
在扩大服务供给方面，《意见》鼓励各地因地制宜建设一批公共营地，提升公共营地建设水平和服务品质。探索支持在转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等项目基础上发展露营旅游休闲服务。鼓励有条件的城市公园、旅游景区、乡村旅游点、郊野公园、体育公园等，在符合相关规定的前提下，划出露营休闲功能区，提供露营服务。
提升服务品质、规范管理经营，是《意见》明确指出的重点任务。要推进文化和旅游深度融合发展，充分挖掘文化资源，丰富露营旅游休闲体验。鼓励和引导营地与文博、演艺、美术等相关机构合作，结合音乐节、艺术节、体育比赛等群众性节事赛事活动，充实服务内容。营地要取得营业执照及卫生、食品、消防等相关证照或许可，要有明码标价的收费标准、游客须知，提供真实准确的宣传营销信息。
落实安全防范措施，是露营旅游休闲经营活动的重中之重。《意见》指出，露营经营主体要严格遵守消防、食品、卫生、生态环境保护、防灾、燃气等方面安全管理要求。避免在没有正式开发开放接待旅游者、缺乏安全保障的野景点和违规经营的私设景点开展露营活动。
提升产业链整体效益
“露营产业的发展对我国整个消费市场的全面复苏来说，是至关重要的一个方面。”艾媒咨询首席分析师张毅在接受记者采访时表示，“露营经济最大的特点是能把本地和周边游的消费拉动起来。露营消费跟长途旅游不同，其消费频次高，参与度也高，一家老小、亲朋好友、拖家带口都可以加入，一年可以消费多次。尤其对于城市消费群体来说，露营消费需求非常广泛、高频，对上下游产业的拉动作用十分明显。”
张毅进一步对记者表示：“讲露营经济的时候不能只盯着那几个帐篷、几张桌椅，其实露营经济分直接市场规模和带动市场规模。比如，去城市周边露营开车更方便，如果没有车是不是要买一辆？即便有车，如果发现露营装备装不下时，是不是需要换辆SUV？露营时吃点喝点，预制菜是不是得安排上？周边的土特产、伴手礼是不是也要随手捎上点儿？这些都是对消费市场的拉动。”
张毅认为，《意见》的出台适逢其时，对行业健康发展的重要性不言而喻。“《意见》明确表示，要发挥旅游带动作用，推动露营旅游休闲上下游产业链各环节协同发展，加强业态融合创新，提升全产业链整体效益。未来露营经济会朝着多样化、创新化道路发展，露营行业有望成为新的消费增长点。”他说。
刘汉奇也认为，露营作为文旅产业一个重要的细分领域，未来，可通过“营地+”的模式与更多相关产业生态做有效的连接与融合，如家具家电行业、服饰行业、食品行业等，以丰富的内容和元素形成叠加的经济效应，从而不断为露营经济注入新活力，提升露营地的综合效益，有效促进露营市场的可持续发展。
●消费观察
露营时消费者最常买什么？
完成一场精致露营需要购置哪些装备？相信这是每一个露营新手在网上最爱搜索的问题。在各个社交平台上，记者看到有不少露营博主或有过几次经验的“素人”晒出自制露营红黑榜，大多以露营装备为主，也有不少露营营地的“安利”与“排雷”。
来自艾媒咨询的最新调研数据显示，2022年，超过半数露营消费者会购买睡袋和防潮垫；超过四成消费者会购买帐篷灯、帐篷、充气垫和防风绳；仅有0.1%的消费者不会购买露营装备。
艾媒咨询首席分析师张毅对记者表示，目前，露营可分为帐篷露营、营地露营、精致露营、房车露营四种，其中帐篷露营是最为熟悉的一种玩法，一般可以分为公园露营、野外露营等。
调研数据显示，有26.5%的露营消费者过去一年在露营器械上花费3000元以下；25.9%的露营消费者在露营器械上花费3000—5000元，47.6%的露营消费者花费金额大于5000元，平均每位露营消费者过去一年在露营器械上花费6995.3元。
张毅建议消费者，初次体验露营不要盲目购置太多装备，要根据目的地的情况并结合自身需求和露营内容进行选购，不要“贪多嚼不烂”，要尽量从简单到复杂，逐步完善装备。（孙蔚）
露营时消费者都在玩什么？
身处大自然环境中，人们更容易放松下来，打开心扉，沟通也变得更为顺畅。在这样的状态下，更能够快速建立起高质量的社交关系，拓展社交圈。因此，露营式社交也越来越被Z世代所接受。
调研数据显示，Z世代群体露营时进行最多的活动是烧烤和野餐；还有部分Z世代露营时会做饭、放风筝和玩棋牌等。
“露营消费者的两大动机是喜欢大自然和体验新生活。露营消费者超半数偏好草地型、湖畔型露营营地，仅有少部分露营消费者喜爱沙漠型露营营地。建议露营营地应尽量贴近大自然，多增添绿色元素，增加自然风光。营地经营者如果能够提升露营服务品质，降低运营成本，将能有效提升消费者露营满意度。”艾媒咨询首席分析师张毅表示。
调研数据显示，露营消费者最期待露营融入的新元素是亲子元素，其次是农家乐元素，音乐舞蹈元素和冒险元素也是消费者较为期待的。
张毅认为，露营+景区、露营+演艺、露营+研学、营地+亲子教育等模式的引入，有利于增加消费者的体验感和满意度，也可以吸引新的消费群体的加入，有利于露营市场的深入发展。 （孙蔚）
●链接
经营性露营营地不得变相开发房地产
露营的火爆催生出一些行业乱象，比如有的本应是满足房车补给和旅游休闲需求的房车露营地慢慢变了“味”，打起了安家置业的“擦边球”，甚至演变成颇具规模的居住区。文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部等14个部门近日联合发布的《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》（以下简称《意见》）明确规定，经营性营地不得变相开发房地产。
在加强露营旅游休闲的用地保障方面，《意见》明确表示，选址在国土空间规划确定的城镇开发边界外的经营性营地项目，其公共停车场、各功能区之间的连接道路、商业服务区、车辆设备维修及医疗服务保障区、废弃物收纳与处理区、营区、商务俱乐部、木屋住宿区等功能区可与农村公益事业合并实施，依法使用集体建设用地，其营区、商务俱乐部、木屋住宿区等功能区应优先安排使用存量建设用地，不得变相用于房地产开发。
营地在不改变土地用途、不影响林木生长、不采伐林木、不固化地面、不建设固定设施的前提下，可依法依规利用土地资源，推动建立露营地与土地资源的复合利用机制，超出复合利用范围的，依法依规办理相关用地手续。
利用国有建设用地上老旧厂房（包含旧工业厂房、仓储用房及相关工业设施）等，在不改变老旧厂房主体结构的前提下，经依法依规办理相关行政审批许可后，用于发展露营旅游休闲营地项目建设的，可享受在一定年期内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。
选址在国土空间规划确定的城镇开发边界内的经营性营地项目，全部用地均应依法办理转用、征收、供应手续。支持依法依规以划拨使用等方式保障非经营性公共营地用地。（孙蔚）
