昆明市工商联按照全国工商联、云南省工商联关于新时代“两个健康”先行区创建经验推广工作的部署，结合本市实际，明确主攻方向，完善工作机制，打造工作特色，全力推进“两个健康”取得新成效。

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围绕四大主攻方向

推动“两个健康”不断深化

以学习贯彻党的二十大精神为主线，在加强思想政治引领上推动“两个健康”。策划开展“六个一”活动，推动学习贯彻走深走实。

以打造“春融同心”品牌为载体，在聚焦民营经济统战主责主业上推动“两个健康”。推动民营经济统战工作和工商联工作项目化、精准化、品牌化。

以奋力“当好排头兵”为目标，在围绕党委政府中心任务上推动“两个健康”。在全市产业发展、项目建设、招商引资三大重点工作上积极发挥工商联作用。

以实施“八大行动”为抓手，在做好创建经验推广试点上推动“两个健康”。统筹推进政治引领、党建固本、成长促进、助推发展、社会责任、环境优化、品牌打造、效能提升“八大行动”19条措施。

建立完善五项机制

形成创建试点工作合力

领导协调机制。充分发挥市委主要领导任组长的统战工作领导小组、民营经济统战工作协调机制作用，成立创建经验推广试点工作领导小组。

走访联系机制。健全完善市领导挂钩联系民营企业制度、民营经济代表人士谈心谈话制度，常态化开展“千企百会调研助发展”大走访大调研活动。

联合联动机制。积极推进《昆明市民营经济发展促进条例》立法进程，搭建“1+2+4”法律维权服务体系、“工商联+N”经济服务体系。

问题建议直达机制。定期收集民营企业（商会）问题清单、建议清单，专报市委、市政府。利用年度重点调研课题汇报会，向市委、市政府主要领导汇报重点调研课题。

考核评比机制。将“两个健康”工作纳入全市综合目标考核，定期召开创建经验试点工作推进会、观摩会，开展“五好”县级工商联互学互促互评。

着力打造四大特色

努力形成更多创新举措

坚持“建管并重”，探索形成商会发展“昆明模式”商会党建“昆明经验”。经历成立全国第一家合法登记的异地民间商会（昆明温州总商会）的发展探索期、蓬勃发展期、规范管理期、改革发展期，形成了党委政府重视支持、工商联主管主抓、部门参与协同、商会自主发展的商会建设“昆明模式”。总结昆明商会党建“12345”工作法，成立市商会协会纪委，推动全面从严治党、党风廉政建设向商会党组织覆盖延伸。

推动“双向赋能”，谱好亲清政商“三部曲”。出台昆明市构建亲清政商关系行为清单。以党委、政府要求和民营企业、民营企业家需求为导向，推动“双向赋能”。开通“政商直通车”，组织“政商面对面”活动，打造“政商会客厅”。

着力“全过程参与”，打造“企业家说了算”的“四季如春”营商好环境。做好服务企业“六字诀”。聘请40名民营企业家担任营商环境监督员。建立市场主体直接评价营商环境制度，制定《昆明市优化营商环境投诉举报回应暂行办法》。开展民营企业评议政府职能部门工作，将评议结果纳入对30家政府职能部门综合考评。

抢抓“三重机遇”，拓展民营经济发展新空间。引导和支持民营企业抓住RCEP生效、中老铁路开通运营、昆明托管西双版纳磨憨的历史机遇，有效发挥“四区”政策叠加优势，融入“8+N”产业链体系，积极开拓南亚、东南亚等国际市场。制定《昆明市促进民营经济高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》。探索在磨憨—磨丁经济合作区成立工商联组织。今年10月，昆明市工商联作为唯一一家工商联组织，被云南省委、省政府评为“云南省民营经济发展先进单位”。

（云南省昆明市工商联）